优化营商环境条例全文？
第一条 为了持续优化营商环境，不断解放和发展社会生产力，加快建设现代化经济体系，推动高质量发展，制定本条例。
第二条 本条例所称营商环境，是指企业等市场主体在市场经济活动中所涉及的体制机制性因素和条件。
第三条 国家持续深化简政放权、放管结合、优化服务改革，最大限度减少***对市场***的直接配置，最大限度减少***对市场活动的直接干预，加强和规范事中事后监管，着力提升政务服务能力和水平，切实降***度***易成本，更大激发市场活力和社会创造力，增强发展动力。
各级人民***及其部门应当坚持政务公开透明，以公开为常态、不公开为例外，全面推进决策、执行、管理、服务、结果公开。
第四条 优化营商环境应当坚持市场化、法治化、国际化原则，以市场主体需求为导向，以深刻转变***职能为核心，创新体制机制、强化协同联动、完善法治保障，对标国际先进水平，为各类市场主体投资兴业营造稳定、公平、透明、可预期的良好环境。
第五条 国家加快建立统一开放、竞争有序的现代市场体系，依法促进各类生产要素自由流动，保障各类市场主体公平参与市场竞争。
第六条 国家鼓励、支持、引导非公有制经济发展，激发非公有制经济活力和创造力。
国家进一步扩大对外开放，积极促进外商投资，平等对待内资企业、外商投资企业等各类市场主体。
第七条 各级人民***应当加强对优化营商环境工作的组织领导，完善优化营商环境的政策措施，建立健全统筹推进、督促落实优化营商环境工作的相关机制，及时协调、解决优化营商环境工作中的重大问题。
海南自由贸易港会影响内陆和行业生意吗？
当然会影响！而且影响不小！国内进出口货物的总量和人才就那么多，为了扶持海南，多项免税减税政策的偏向导致相当多的业务和人才从广东，上海以及其他省市被引流来海南。长远来看，如何引流和创造海外增量才是海南最应该考虑去做的，海南不可能永远靠瓜分其他省市的业务来实现经济增长吧。
要说海南自贸港会不会对内陆和行业的影响，应该从海南自贸港的战略定位，以及结合当前的国际形势来分析问题。
先从国际形势说起吧！从这两年美国与中国贸易战的摩擦来看，美国已经把中国从过去的一般压制上升到全面压制的层面，也即是正式把中国当作对手对待。所以两者之间的经贸问题在短时间内将得不到解决。在我看来，正是因为这一点，***总书记在海南建省成立经济特区30周年大会上发表重要讲话，几次提出“加快探索建设海南自由贸易港进程”。目的就是发展区域经济，加快亚太经济圈的形成，以此作为突破口，增强国际的话语权，毕竟亚太地区的经济总量摆在那里，经营好了亚太地区在国际上的经济影响将不容小觑！
从战略定位上讲，海南是中国面向南海中最大的岛屿，地处两大洋和两大陆的交汇带，是亚太地区通往世界的海上运输通道之一。
从经济定位上来看，好多经济学家说海南没文化底蕴，海南的工业不发达，不知道为什么做着做着就没了。不错，放在过去确实是这样！我一直有个疑问，为什么南海石油天然气***丰富而海南居有这么好的位置关什么不勘探开发？地理位置上要作为货运码头，海上中转站，从红线上看整个是呈凹形的，国际运输上不及台湾至菲律宾一线，注定只能吃珠三角的红利，这就涉及广东边远地区的建设与交通的发展了，但广东西线地区的发展也等到近几年才完成，所以作为孤岛战略上不具备纵深，经济上与内陆的交通衔接度不高（指的是2010前），对外经贸上又没深度开放，造成了海南至今不为人看好的结局。说远了，回归正题！
其实最近一次重提海南开发应该是2018年初，但为什么对海南话题的热议却是2020年才出现呢？这就与中央提出“海南自由贸易港”的政策有关了！这是个与以前提出的全然不同的概念，具体实施方案大家在网上查看，我这里重点提的是“高水平开放，深度对标国际自由贸易港”！在税务制度上与金融制度上的创新。行政管理方面的自由度更近似于放权自治。
所以谈及对内陆的影响主要在财税上，在对外贸易上，以及国际结算上，估计不久的将来数字货币的实施将会在海南先进行试验。因此有关这些方面的行业可重点关注。
人家说改变海南是个“老大难”的问题，我更看好中央这次提出的概念更相似于在一张白纸上重新绘制蓝图！
（声明：文中如有敏感字眼纯属个人看法，不带政治意识）
中国营商环境世行排名一年跃升32位，背后付出怎样努力？
日前，世界银行发布2019营商环境报告，中国营商环境较去年大幅提升32位，位列全球第46名。这是世界银行营商环境报告发布以来中国的最好名次。
舆论上有两种看法，第一，上升32位，表明我们有了很大进步！第二，尚处46位，表明我们还有很大的进步！理由也都有说服力，前者认为中国在营商环境方面的努力成就斐然；后者认为，中国虽然有进步，作为全球第二大经济体，目前的营商环境排名仍然位列全球第46名，说明进步空间还有很大，还要继续努力。
事实上，大家忽略了世行报告的另一个关键，值得一提的是，全球经济风云变幻之下，中国还是东亚及太平洋地区唯一一个进入今年报告十大最佳改革者名单的经济体。中国在过去一年里为中小企业改善营商环境实施的改革数量创纪录，位列今年营商环境改善全球排名前十，今年实施了七项改革，改革数量居东亚太平洋地区之首，在全球经济改革数量中排名第二，从而使得分和排名都大幅提前。
通过横向对比，不难发现，过去我们考的是凭借减税让利，通过拼***、拼政策换得了外商投资的青睐；今天我们靠的是拼服务、拼信用、拼环境，努力营造出来更持久吸引力。正所谓：“营商环境只有更好，没有最好。”优化营商环境，既存在于国内改革的语境中，也立足于对外开放的背景下，是一项没有休止符的系统性工程。
日前，世界银行发布《2019年营商环境报告》显示，中国营商环境在全球的排名从去年的第78位跃升至今年的第46位，提升32位，首次进入世界前50。
在回答我们作出哪些努力之前，先要了解一下这个营商环境排名是怎么排的。
世界银行营商环境项目诞生于2003年，从开办企业、办理施工许可证、获得电力、登记财产、获得信贷、保护中小投资者、纳税、跨境贸易、执行合同和办理破产等方面监测190个经济体的营商环境，在中国主要监测北京和上海两个城市，其中北京统计权重占45%，上海占55%。过去一年中，以北京和上海为代表的中国主要城市在“开办企业”、“获得电力”、“办理施工许可证”、“登记财产”、“保护少数投资者”、“纳税”和“跨境贸易”5个方面进行了有效的改革，为培育创新和私营企业的发展提供了更好的营商环境。说白了，就是办事效率提高了。所以说我们排名上升了
这个排名更准确地说是北京跟上海的营商环境，对于其他地方来说，就未必了。当然，并不是说其他地方就不好了，只是说其他地方的改革步伐会相对滞后，***也是一直在努力的，只不过政策的落地也需要磨合验证。一旦确认可靠可行，才能大范围去推广，这时候全国的营商环境才能真正得到改善。
